本书首先利用多源流模型阐述了耕地休耕政策的形成过程，并利用内容分析法探讨了耕地休耕政策工具选择及应用情况。在此基础上，遵循事实与价值融合的评估思路，将费希尔的“两个顺序+四种形式”评估框架运用到耕地休耕政策评估中，把耕地休耕政策评估分解为项目验证、情景确认、社会论证和社会选择四个方面，构建了耕地休耕政策评估的基础指标体系，并在对常用的政策评估量化方法进行比较分析后，选用系统动力学方法构建了耕地休耕政策评估的量化模型。最后以湖南省为实证分析对象，对湖南省重金属污染耕地治理式休耕政策进行综合评估与情景模拟，并据此提出了具体的优化路径与策略。

匡兵，湖北监利人，中共党员。2018年6月毕业于华中科技大学土地资源管理专业，获管理学博士学位，研究方向为土地利用与政策分析，入选2019年度“武汉黄鹤英才（优秀青年人才）”，主持国家自然科学基金青年项目、教育部人文社会科学研究青年项目、中国博士后科学基金特别资助项目、中国博士后科学基金面上项目、湖北省社会科学基金一般项目等8项，参与国家自然科学基金项目4项。 卢新海，湖北洪湖人，二级教授，博士生导师。现任华中师范大学公共管理学院院长、自然资源治理研究院院长，主持国家社会科学基金重点项目、国家社会科学基金一般项目、国家自然科学基金面上项目、英国皇家学会国际合作项目等50余项。